行业研究：环卫项目“业财融合体系”的建设与完善

       目前，环卫市场化进程达到了高速发展阶段，环卫行业作为我国环保事业的重要组成部分，是维护城市环境、践行“无废城市”、“智慧城市”的重要力量。为推进城市环卫工作的健康发展，国家相关部门陆续出台了相关通知和要求，明确将进一步全面推进环卫各项工作，有机构预测2025年环卫市场化规模将超3000亿元。传统的财务管理和业务管理相分离的管理体系已经不能满足市场化环卫公司发展的要求，如何使环卫市场化公司在获得发展机遇的同时，实现战略转型和创新发展，提升竞争能力，就需要从内部管理要效益，探索新型项目管理模式。业财融合就是环卫项目管理的主要方向，业务部门是核心，财务部门又是经营发展的重要保障，实现高效业财融合模式有利于环卫项目价值的提升，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。本文介绍了环卫项目实现业财融合的历史背景与现实意义，分析了目前在环卫项目业财融合的实践中存在的主要问题，并据此提出推进环卫项目业财融合发展的对策建议。

一、环卫项目业财融合概述

（一）环卫项目实施业财融合的背景

      数据显示，2019年我国全年环卫服务项目开标服务费金额约513亿元，较2016年的297亿元提升了73%，其发展潜力相当巨大。但是，随着环卫市场蓝海的开启，接踵而来的是日益激烈的市场竞争，据统计，市场化环卫公司2016年毛利率在25%左右，2019年下降至20%左右。随着物联网技术的迅速发展，不仅可以完善和改进环卫项目管理体系，而且可以大大提高环卫项目运行效率、降低运营成本、优化资源配置、提升项目管理的应急响应能力。智慧化环卫系统平台根据运营情况会及时输出大量实时动态的运营数据，如何有效利用这些大数据，进行分析，为企业发展提供科学可行的财务价值分析报告，发挥财务管理的职能，让财务管理部门能更加科学的为其他业务部门服务，同时提升财务管理的监管作用，让各部门的数据不再成为“信息孤岛”，从而大幅降低企业经营成本，提升管理决策的效率。

（二）环卫项目业财融合的主要内容

    环卫项目具有人员多、面积广、流动性大、动态作业等特点，这就决定了环卫项目本身实时动态化的管理流程，管理要及时跟进业务的发展变化。环卫项目业财融合是将财务、业务以及信息技术融合一体的过程，要求财务将价值管理相关要求融入业务管理中，在资源配置、转型提升等管理方面提供专业化、常态化的全流程支撑。不仅要求财务人员要多视角拓展认知领域，既要熟悉财务会计，还要熟悉管理会计，更要懂业务和技术，财务人员要把数字变为数据，然后把数据变为信息，首先将财务会计向管理会计转变，其次要把管理会计融入项目运营管理中、向公司战略管理、风险管理等方面拓展，从而实现事后核算向策略咨询专家的角色转变；而且项目运营人员也要熟识财务知识，要与财务人员加强沟通与交流，善于利用财务数据发现运营中的问题从而提升项目运营质量。另外，也需要对于信息平台的各项数据进行优选整合，以便形成体系化大数据信息共享平台，为经营决策提供数据支持。

（三）环卫项目加强业财融合体系建设的现实意义

1.有助于提高财务管理水平

     目前，环卫项目财务工作仅是事后反映工作，而财务真正的预测、决策等管理功能根本没有发挥出来，因为财务部门没有深入项目实际运营工作，没有了解项目运营内容和现金流的具体特征，无法完整地对项目的运营成果进行全面评估与分析。只有财务与业务的融合，财务人员深入项目运营的全过程之后，才能用财务所获取的数据进行加工分析，并且将专业知识技能充分运用在项目管理中，这样的财务预测才会减少差异，这样的财务分析才会有理有据，这样的财务管控才会有的放矢。

2. 有助于实施成本领先战略

     环卫项目要实现成本领先战略的核心就是如何科学的降低成本，通过业财融合，财务人员和运营人员都要从固有思维中解放出来，在实际工作中将财务数据运营化，运营数据财务化，形成一套完整、准确、真实反映项目运营情况的项目运营数据体系，用数据来指出成本费用控制的关键点，清晰反映成本动因，并制定切实可行的改进目标和具体措施，这样财务人员和运营人员在项目运营中互相督促、共同提升，以达到降本增效的目的，为实现成本领先战略奠定基础。

3.有助于实现公司战略转型

      目前市场化环卫公司进入激烈角逐时期，如何保证在行业竞争中处于优势地位，迫切需要公司打造自身特色核心竞争力，环卫项目要从高成本和低毛利率的现状中提质增效，寻求新的增长点。财务部门作为公司的参谋部门，掌握着公司全方位的核心信息，其与业务部门的高效融合，有助于突显财务价值管理的作用，财务部门将重点转移到关注内部与外部的成本效率和价值提升，实现持续协同，对于公司实现战略转型具有积极的现实意义。

二、目前环卫项目业财融合体系建设中存在的主要问题

（一）业财融合的管理理念未建立

     由于环卫项目管理者与财务工作者在管理理念方面具有较大的差异，项目管理者主要将着眼点放在对业绩的提升和绩效考核方面。而财务工作者的眼光却是放在对收支、成本、收益的有效节约方面，因此导致环卫项目的业财融合具有一定的难度，但其实二者在对立的同时，也具有完整的统一性，毕竟二者的根本目标还是为项目运营的长久发展而努力的。

（二）组织体系不适合业财融合

      目前环卫项目的组织架构都较为传统，财务部门和业务部门都是独立运行，直接分别服从上级的指挥，二者之间交集较少，难以有效衔接，甚至出现一定脱节的现象，双方都仅从各自的角度思考问题，且信息传递不对称，往往不清楚对方的需求，也无法及时获取对方的信息，即便进行了信息的传递通常是口径不一致，无法达到企业管理者想要的效果，阻碍了业财融合的开展。

（三）业财融合管理制度不完善

      在现实的环卫项目管理中，由于业务部门和财务部门各自分别有一套管理体系和管理流程，业务和财务制度没能有效融合在一起，导致管理效率低下；而且因为企业内部管理制度方面也缺乏相关奖惩机制进行激励和约束，员工缺乏工作积极性和主动性，这些问题势必会阻碍业财融合的发展进程。

（四）信息沟通机制不健全

      目前，项目管理中业务部门和财务部门之间的冲突也经常常见，正是业财融合工作中频繁出现问题，严重的冲突会直接阻碍业财融合的发展，如何评估财务部门与业务部门之间的沟通障碍，建立有效的定期或不定期沟通体系，采取有效的方法减少财务部门和业务部门之间的矛盾，可以有效提升业务融合进度。

（五）数据质量有待提高

      环卫项目运营中每天都会输出大量的数据，哪些数据是对项目管理有用且有效的数据才是业财融合的关键数据。财务部门会形成财务分析报告，项目运营会形成运营分析报告，二者数据经常存在差异，对管理者决策会造成一定的误判和分析，所以必须规范统一打通数据流程，提高数据质量。

（六）缺乏复合型人才

       传统的财务会计管理模式，业务和财务还是局限于各自领域范围内的工作，财务人员专业知识技能扎实，缺乏管理会计理念，对业务不够了解，难以通过财务分析和风险管理精准的为企业管理者提供决策依据；而业务人员业务技能扎实，但是欠缺财务风险意识，在开展项目管理工作时，可能会因为盲目追求项目利润而忽略风险管理，为项目带来不利影响。所以既懂财务又懂业务的高素质复合人才将成为业财融合的迫切需求。

三、完善环卫项目业财融合体系的对策建议

（一）强化业财融合管理理念共同维护项目利益是高效融合的前提

      在环卫项目业财融合的进程中，由于项目管理者与财务工作者之间存在既对立又统一的现象。项目管理者更在乎的是项目运营质量和甲方的满意程度，但这一定需要相关的成本支出作为支撑；而财务工作者的出发点则是更加关注对支出成本的节约。二者看起来具有矛盾，但又存在统一性，因此二者应首先树立业财融合是为了提升项目利润最大化的根本理念，在项目管理工作中既注意保持项目运营的质量和满意程度，同时也应在这一基础上对支出成本进行合理管控，这样既可以增强在同行间的竞争实力，同时也有效为企业节约了开支。

（二）建立新型组织体系打破部门壁垒是加快业财融合的基础

      由于传统的组织体系在环卫项目中已经形成了相对稳定的结构，仅通过宣传、倡导而不去改变组织现有体系，业财融合只会流于形式成为空谈。因此，环卫项目要创新建立“组织无边界、管理无领导”的新型组织机构体系，使组织扁平化，打通传统部门壁垒和层级壁垒，实现信息和资源共享体系，一切始终以公司总体战略为目标指引。因此公司首先要围绕战略目标的实现而进行一些列的改革，打破层级壁垒，一切管理以项目为中心，要强化利益共同体的思维模式，让财务人员和业务人员共同借力，最大限度地发挥团队集体的潜力和创造力；其次环卫项目建立以项目为中心的团队运作模式，打破部门壁垒，使财务人员充分参与项目管理，将财务与业务数据、信息技术相互融通，让项目的每一位人员都成为项目的管理人员，一切围绕项目目标开展工作，同时建立完整的组织绩效和团队绩效体系，让项目运营效果与每个项目管理者挂钩，达到个人与团队的紧密融合、团队与项目的高度融合，最终实现公司战略目标。

（三）建立业财融合管理制度实现流程再造是有效融合的保障

       随着环卫市场化公司竞争力的加剧，各环卫项目也开始对自身规章制度和流程进行实时调整，希望以此来提高项目管理水平。而财务管理作为项目管理的重要组成部分，必须要加强对其管理和控制力度，这也是促进业财融合工作顺利进行的前提。首先将现有管理体系、业务系统、管理体系进行整合，建立统一的内部控制制度体系，实现组织再造、流程再造，完全实现融合贯通，体现管理一体化，提高资源使用效率；其次在任何一项业务制度建立时，要将财务管理体系纳入其中，使财务管理贯穿于业务流程的始终，业务流程嵌入财务管理理念，实现项目管理的统一和高效；再次构建相关奖惩机制，比如业财融合实现了对项目运营成本的管控，但也有可能降低项目运营人员的积极性，这就要寻找业务与财务之间的平衡，建立有效的激励机制，不仅可以调动员工工作积极性，而且还会提高财务工作水平，进一步促进企业取得更大的经济效益。

（四）实施环卫项目复盘建立有效沟通机制是业财融合的路径

       项目复盘是提升环卫项目管理的重要路径，也是提高业财融合质量和效率的必要手段。日常项目管理中财务部门和业务部门事务繁杂，要实施项目复盘建立月度复盘机制，首先必须公司领导高度重视且亲自参加；其次明确各部门责任，将具体工作落实到责任人，财务部门站在财务角度梳理项目财务相关数据及资料，业务部门详细输出项目运营管理中的各项业务流程及相关数据；再次是在具体复盘中要对各项讨论结果形成书面资料，一方面是工作计划、检查、推进使用，另一方面可提供后续参考，为项目总体复盘提供素材，如果缺乏这些日常的积累，项目总体复盘可能会流于表面，很难判断项目整体的运营质量；最后要把项目复盘当成是各部门推进工作的一部分，而不是为了复盘而复盘，要与实际工作研讨、推进、检查、调整紧密结合起来，对于复盘结果不能仅说说而已，必须认真对待，如果发现项目目标与实际有些偏差，也应找出差异的原因并应及时改进，真正落实到位。

（五）提高数据质量是业财融合的信息基础

       在环卫项目管理中，要制定规范统一的财务和业务数据语言标准，由此作为主数据管理依据；同时打通数据流程，实现业务和财务数据集成和共享，基于大数据平台基础，建立财务数据的价值报告，形成经营活动的财务分析报告，真正做到为企业经营发展和战略规划做到数据支持。项目管理的核心是成本和风险管理，加强业财融合，也是降低成本和防范风险的重要工具，有助于公司实现战略目标。在项目复盘中，财务部门和业务部门通过统一的数据体系进行共同研讨，不但能够保证数据的科学准确，也能使双方都从项目角度对数据有全面统一的了解，从而共同分析项目运营成本管理中的各项因素，达到高效准确地分析成本变化情况及影响情况，并进一步针对具体原因形成切实可行的解决方案，双方达成共识，同步推进，助力项目实时降低成本和防控风险。

（六）培养高素质复合型人才是业财融合持续发展的关键

       随着智慧化环卫的进一步发展，项目管理既需要专业化分工，同时也需要高度协助，环卫项目由于人员流动性较大的特性，培养懂业务又懂财务的高素质复合型人才尤为重要。业财融合的体系构建下，需要一专多能的复合型人才。因此对于财务人员而言首先要从传统财务会计向管理会计转型，不仅要深入项目一线，从事前、事中、事后全程跟进业务的开展，了解项目运营模式和实际情况，同时还要对财务人员进行综合素质和能力等理论提升培训，强化业务流程、投资管理及风险管理等方面的知识，帮助企业实现价值创造；对于运营人员也要掌握财务方面的知识，提高财务风险防范意识和成本管控意识，在开展培训活动中，可以采用业务部门和财务部门交互培训的方式进行互相提升，互相学习，涉及实际工作可以互相沟通，加强协调。

总之，随着环卫市场化环卫公司的大力崛起，市场环境日益复杂多变，企业资源配置的压力日趋明显，原有的粗线条的管理方式已不适应，企业要转变现有管理体系搭建精益化管理模式以适应环卫市场化发展的需求。业财融合要求财务将价值管理相关要求融入业务管理中，在资源配置、转型提升等管理方面提供专业化、常态化的全流程支撑，只有采取行之有效的方式，才能真正实现业财合力，促进环卫项目进行科学的资源配置，通过提升运营效果来实现战略转型。

文章作者：耿会宁

参考文献：

[1]杨霞.企业实施业财融合推进精细化财务管理的措施[J].财会学习，2019（35）：73-74

[2]陈永超.市场经济背景下企业经济管理模式问题研究[J].中国集体经济，2020（02）：47-48

[3]沈灏. 分析融资租赁公司业财融合的路径实现[J].商讯，2019（33）：87-88

欢迎广大客户莅临江苏悦达专用车有限公司考察和指导！